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国际高技术产品贸易趋势及中国高技术产品出口现状分析与对策 |
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7031人次浏览 时间：2008-5-8周延林 舒 寰 【 大 中 小】 |
一、 国际高技术贸易呈加速发展趋势
值得注意的是，1993年正值全球经济衰退，而技术出口却呈加速发展之势。1993年以来主要工业化国家高技术产品出口增长速度均高于全部出口增长速度。这表明，传统产品市场需求的增长已有限，高技术产品出口已成为国际贸易新的增长点。
1．主要工业化国家技术出口增长加快
近20年来，国际贸易发展最重要的特征是技术贸易的加速发展。早在70年代，主要工业化国家的对外贸易就开始向技术贸易方向发展。1975-1985年10年间，美、英、德、法、日五国技术出口额平均增长了73.1%，而1985-1995年，技术出口额增长了353%，是1975-1985年技术出口额增长的5倍 。其中以美国技术出口增长的最快，1985-1995年技术出口额的增长幅度是1975-1985年增长幅度的5.8倍(见表1)。
表1 主要工业化国家技术出口的增长%
1975-1985 1985-1995
美国 52.3 303.6
法国 160.4 353.8
德国 77.5 351.3
英国 96.5 444.5
日本 337.7 508.2
五国平均 73.1 353.0
资料来源：根据日本科技厅科技政策局《科学技术要览》
有关数据计算。
从年增长速度看，1985年起，主要工业化国家的技术出口增长明显加快(见表2、表3 )。
表2 主要工业化国家技术出口年增长速度%
1975-1984 1985-1989 1990-1992 1993-1995
美国 4.11 19.94 8.87 15.16
法国 9.15 19.47 3.55 17.86
德国 5.98 21.45 2.58 16.74
英国 7.18 21.89 23.10 20.35
日本 20.12 24.86 12.77 28.81
资料来源：同上。
表3 1995年主要工业化国家出口增长速度%
全部出口增长率 技术出口增长率
美国 14.6 21.0
德国 7.9 27.3
英国 13.7 16.5
日本 3.7 32.0
资料来源：同上。
2．高技术产品出口增长强劲
在国际技术出口贸易中，高技术产品出口显示出更强劲的发展势头。1985-1993年，世界高技术产业年增长率为14.3%，远远高于低技术产业，由此推动了高技术产业出口的迅速增长。据统计，1985-1993年间，世界高技术产业出口年增长14.3%，比中低技术和低技术产业出口年增长速度高5-6个百分点（见表4）。世界制造业出口结构也由此产生重大变化，高技术产业在制造业出口总额中的份额呈加速增长趋势，到2002年将占制造业出口总额的1/4；而中低技术产业和低技术产业的份额则呈下降趋势，将从1985年的58%降至2002年的47%。
表4 世界制造业出口结构的变化%
高技术产业 中高技术产业 中低技术产业 低技术产业 全部制造业
1985 13. 0 28.7 28.0 30.0 100
1993 17.7 28.8 24.2 29.0 100
2002 24.5 28.1 20.1 27.1 100
85-93年增长率 14.3 9.9 8.0 9.4 9.9
资料来源：IEDB数据库中的联合国贸易统计。
二、 高技术产品出口成为促进经济发展的重要因素
世界技术贸易中发达国家占80%，而美、英、德、法、日五国又占发达国家技术贸易额的90%以上，仅美国就占了世界技术贸易额的1/3以上。1995年，在美、英、德、法、日五国技术出口额中，美国已占62.3%。全球技术贸易的85%是在发达国家之间进行的。
在高技术产品出口中美国同样占有最高份额。1993年OECD国家高技术产品出口总额中，美国占23.6%，日本占21.3%，德国占12.6%，英国占8.5%，法国占7.9%。
90年代美国国内生产总值增长的1/3来自高技术产品出口，高技术产品出口支持或创造了更好的就业机会。美国商务部和国家制造业协会的研究表明，与高技术产品出口有关的工作岗位通常比制造业的平均工资高15%，高技术产品出口不仅利润较高，而且对美国的经济紧缩或经济周期的抵抗力更强，在经济衰退时所受的影响较小。高技术产品出口成为美国90年代以来经济持续增长的主要因素。
三、 促进高技术产品出口的三种模式
国际上促进高技术产品出口主要有三种模式：通过国内创新能力的提高；通过引进和模仿外国技术；通过外国直接投资。
这三种模式在不同国家会有不同组合，但大多有一种主导方式。
美国和英国是第一种模式的代表，依靠强有力的基础研究和技术创新能力促进高技术产品出口。
日本和韩国是第二种模式的代表，其创新系统着重改进型产品，通过二次创新支撑着高技术产品出口的增长。
中国和东盟国家基本属于第三种模式，其高技术产品出口主要不是通过大量的创新活动，也不完全是由于本国企业对引进技术的改进和模仿，而是通过吸引大规模的外国直接投资及其所带来的前沿技术，以引进技术和外国直接投资为基础发展高技术出口产业。
发展中国家的技术出口在世界技术出口中比重很小，一般认为不超过10%。但90年代以来，一些发展中国家重视高技术产品出口，发展较快。1993年在世界计算机和电子产品出口中，东亚和东盟国家已占52.6%；印度软件产业近十年来发展迅速，1997年软件出口额达11亿美元，计划2000年增加到20亿美元，已成为世界五大软件生产国之一。
四、国外促进高技术产品出口的主要政策措施
在国际技术贸易中，政府的管制作用更强。政府利用其对市场通道的控制，组织高技术产品出口计划。为促进高技术产品出口，各国均对出口企业提供出口信贷与保险。世界跨国公司加速国外投资成为促进高技术产品出口的重要途径。
1．组织实施促进高技术产品出口的计划
美国政府1993年10月在《促进经济增长的技术棗总统进展报告》中认为：随着真正的全球市场的出现，出口贸易已成为国家经济成功的一个决定因素，扩大高技术产品出口是推动商品和服务发展的最有力的杠杆。美国政府为促使高技术产品出口大幅度增长，制定了"国家出口战略"计划。该计划的主要措施是：取消一部分高技术产品出口控制；建立出口服务一条龙办事处；针对美国关键技术确定高技术产品出口细分市场，对每一个国家制订具体的出口战略计划；政府为高技术产品出口公司提供法律服务；加强对国际标准、证书活动的参与等。
2．发挥政府的市场开拓作用
在国际技术贸易中，政府的管制作用更强。因此，美国认为发挥联邦政府帮助美国公司赢得新兴市场合同的作用是出口促进战略的一个至关重要的方面。美国政府在重要高技术产品出口项目上，都派政府高级贸易代表团出访，为企业开拓国际市场。
3．提供出口信贷与保险
世界经济论坛（WEF）和瑞士洛桑国际管理开发学院（IMD）把出口信贷与保险作为评价国家贸易竞争力的指标之一。从国家出口贸易竞争力评价结果看，出口信贷和保险与进入国际市场能力高度相关。为促进高技术产品出口，各国均对出口企业提供出口信贷与保险。
发展中国家的出口产品技术和质量水平较低，本应得到更多的出口信贷与保险，但事实却是发达国家提供的出口信贷与保险远远高于发展中国家。
4．加速国外投资成为促进高技术产品出口的重要途径
据OECD统计，世界500家最大的跨国公司控制了主要工业化国家技术贸易的90%，其中，美国技术贸易收入的80%来自本国跨国公司对其海外公司的转让。研究表明，美国公司在国外工厂或设备上每投资4美元，就会形成1美元对美国国内商品和服务的购买，即国外投资对出口的拉动作用是1：0.25。
5．向出口企业提供国际贸易信息
美国鼓励出口有三大措施：税收优惠，提供优惠贷款、出口信贷与保险，提供国际贸易信息。90年代以来，美国更加重视向高技术出口企业提供国际贸易信息，为此实施了信息交流计划。该计划的主要内容是：
① 国家信息系统免费或低费向企业提供国际贸易信息；
② 建立出口咨询网络系统，向企业提供国际贸易的专家咨询；
③ 建立联系名册，向企业发布订购美国高技术产品的国家及
厂商名录；
④ 提供贸易中介服务；
⑤ 资助贸易博览会、展销会；
⑥ 企业可在向全球发行的政府刊物上刊登广告。
信息交流计划对促进高技术中小企业扩大出口作用较大。
6．重视国际高技术产品市场战略研究
美国负责国际贸易的商务部副部长杰弗里·加滕1993年上任后提出要加强对十大新兴市场贸易战略的研究，这十大新兴市场是墨西哥、巴西、阿根廷、中国、印度、印度尼西亚、韩国、波兰、土耳其、南非，均为高技术产品市场需求发展潜力大的国家。美国政府还定期向驻欧洲和日本的美国大使馆进行调查，以更好地了解其他国家政府是如何促进出口的。
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来源:周延林 舒 寰 |
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