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刚实行一个多月已名存实亡 共享停车真就那么难?

130人次浏览 时间:2018/6/13 9:25:43 中财网 【
  破解城市停车难 共享停车遇难题
  柴米油盐酱醋茶,开门七件事。如今,又多了一件事,还是一件犯难的事,那就是停车。尤其是生活在大城市的人们,无论是上班下班还是出门办事,开车“一位难求”经常令人头疼。

  北京为解决这一难题,出台了《北京市机动车停车条例》(简称《条例》),于今年3月30日获北京市人大常委会表决通过,5月1日起正式施行。这是北京首部停车治理的地方性法规,其最打眼之处就是首提“共享停车”概念,即“推进单位或者个人开展停车泊位有偿错时共享”。

  然而,“共享停车”刚刚实行一个多月,记者在调查中却发现,曾经是共享停车位试点的一些社区,如今“名存实亡”。很多“共享车位”的字迹已经模糊不清,停车场内空置的共享停车位已经被车主上了地锁,有的甚至有两把地锁。“共享停车”真就那么难?究竟难在哪儿?难题是否能破解?

  不可能一夜之间实现完美“共享”

  “《条例》鼓励有偿、错时,共享、利用停车泊位,将公共建筑的机动车停车设施向社会开放,以缓解停车难问题。从宏观上讲,这些措施对有效配置停车泊位资源的供给非常有利,是好事。”6月10日,同济大学交通运输工程学院教授张轮在接据记者采访时说。

  然而,张轮表示,从微观上说,《条例》之所以难实施,有管理细节的控制、激励机制的设计、公共产品服务的规划等一系列的技术问题,以及来自管理部门和百姓的心理接受程度、理解差异、风险评估等非技术因素,并非一纸法令就能让停车泊位在一夜间实现完美“共享”,肯定会有个发展、完善和接受的过程。

  张轮分析,目前难以实施的原因是多方面的:技术方面,有找不到停车泊位、通车计时不精准的问题;管理方面,有借方由于种种原因超时使用,而泊位车主反而无法停车的矛盾;心理方面,则存在对新鲜事物接受程度不一样等情况;再就是对共享车位所获收益的不敏感,很多车位拥有者不愿意为这点“小钱”给自己增添麻烦。

  一位共享车位的车主就表示,共享车位每小时收费6元,其中车主可分得六成的收益,也就是3.6元,一个月他通过共享停车最多挣60多元,小区每个车位每月的租金是180元,共享停车的收入对他来说并没有什么吸引力。

  张轮认为,尽管原因众多,但最关键的问题,还是要在进行市场调节和收益激励的同时,加强宣传和教育推广,增强市民对公共利益的理解,以及对社会公共治理进行有效参与的意识,号召单位和个人从加强公共资源的治理、提高城市管理水平、帮助别人排忧解难这个高度来认识“共享车位”,让车位拥有者充分认识体会自己既是奉献者,也是受益者。

  至于“共享停车”能否推广下去,张轮表示,还要研究在一些细节问题上,是否能找到比较有效的解决方案,但这一缓解大城市停车难的思路还是值得肯定的。

  借鉴他山之石盘活资源存量有专家表示,在欧洲,有很多城市也曾遇到过停车难的问题,事实上,停车难是世界各大城市正在面临的问题。这些城市都在不断寻求因地制宜的解决办法,寻找一条适应不同城市特点的停车之“道”,英国伦敦便是典型一例。

  张轮介绍,在伦敦,利用网站或者手机应用提前安排停车已经是不少人的习惯。“共享车位”的模式让停车位的资源提供和停车需求之间得到了共享和信息对称,车位存量得以有效盘活。作为拥有伦敦城中固定私家车位的居民区业主,可以将其车位的地理位置和可以短暂租借的时间发布在网上,通过共享闲置的停车位资源获得经济补贴。需要停车的车主们只需动动手指,通过网络支付,即可按时段、按日、按月,或是按过夜不过夜等多种组合,预约到机场、车站以及指定地点附近的车位。

  他山之石可以攻玉。电子商务研究中心生活服务电商分析师陈礼腾坦言,目前,北京共享停车在使用过程中较为突出的问题,是停车位资源的合理分配问题。由于共享停车的停车位多属于现有资源,有着固定的归属,资源调配起来要复杂很多。因此,他建议,要解决此问题,首先需要一套行业标准化服务规范,明确车位权属、收益分配、超时停车处罚等关键问题。此外,就是技术服务要跟上用户需求,能对每个停车位进行高效精准的调配。

  “除了共享停车,国际上解决停车难还有一些空间和土地综合利用开发的案例。当然,任何政策和方案的实施,都是有其特定的地域和历史的约束,以后可行的现在不一定可行;一个地方可行的,换个地方也不一定可行。解决停车难问题,也需要因事因地制宜。”张轮强调。

  技术和非技术两种办法共同发力
  陈礼腾认为,共享停车是较为典型的共享经济,尽管目前存在诸多问题导致其发展不顺利,但相信随着技术不断进步与制度的不断规范,共享停车会迎来不错的发展。

  “解决方案也需要通过技术和非技术两条路径共同完成。”张轮说,技术路径,主要是解决共享泊车不方便的问题,可以通过GPS的使用,以及停车APP功能的优化,进行共享车位的“精细化”管理。同时,可以借鉴采用国外常见的“代客泊车”来提高管理服务水平,在可以提供这种服务的地域,通过车路通信技术或者动态信息板进行路径诱导等,从而实现高效精确的共享停车管理。

  而非技术路径,则主要是解决不愿意共享的问题。张轮建议,可以依赖制度设计,比如,除了经济收益的激励,还可以设计一种类似于公民义务献血的制度,出借次数多的车位拥有者,在自己需要使用车位时,优先得到车位的可能性更大,使用共享车位的“级别”也高;还可以进行定价策略的优化,通过动态价格来分配车位、优化利用率等。

  专家认为,共享停车作为一个新兴的概念,在移动互联网发展渐已成熟及物联网建设全面推进的大背景下,已具备发展基础;从需求来看,也具备市场。共享停车如果进一步提高普及度,可以在一定程度上缓解停车压力,但根治停车难的问题仍需从顶层规划方面着手,包括合理的城建规划与停车场位置选取及空间利用设计等。

  
来源:中财网
 
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